最近一段时间，安徽省蚌埠市公共资源交易中心乱收费事件被中央电视台《焦点访谈》曝光后，引发轩然大波，人们开始更多地思考公共资源交易改革的初衷以及对政府采购事业的影响。
回看事件本身，焦点在于：该中心规定，供应商成为会员是参与投标的首要条件，而且要收费，第一年元，以后每年元管理费。供应商要想投标，还得成为其网上会员库的子库会员，用公开招标方式征集子库，招标文件费用元。
事件的根源在于：有关单位和人员对公共资源交易改革的初衷理解不透，对公共资源交易中心的定位认识不清，借新成立机构和原有职能部门权责不明、交叉管理的空档，既当“裁判员”，又当“运动员”，甚至还当“教练员”，集多种身份、多项权力于一身，想怎么办就怎么干……这不仅违背了推进公共资源交易改革的本意，更是对以公开透明、公平竞争、公正和诚实信用为原则，成功实现“管采分离”的政府采购事业的巨大伤害。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新一届政府成立后，大力推进简政放权和政府职能转变。构建公共资源交易平台是《国务院机构改革和职能转变方案》的战略部署，根本目的是推进机构改革，完善制度机制，提高行政效能。按照有关规定，各级公共资源交易平台一律不得行使或代行行政审批、备案，不得从事招标代理等中介服务；不得审核招标文件；不得通过设置注册登记、设立分支机构、资质验证、投标（竞买）许可、强制担保等限制性条件阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区公共资源交易市场。蚌埠市的做法让供应商投标变得更加困难、成本明显增加，背离改革初衷显而易见。
改革由问题倒逼产生，又在解决问题中得以深化。国家发改委、财政部等八部委整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案即将出台，主要思想早已明确：公共资源交易平台应坚持公共服务职能定位，为市场主体、行政监督部门和社会公众提供公益服务，不具备对公共资源交易的行政监督职责；各级财政部门依法履行对政府采购活动的监督管理职责，对进入交易中心的政府采购项目执行情况加强监督检查，依法受理供应商投诉，对违反政府采购法律法规的行为进行处理和处罚；集中采购机构保留独立的法人地位，依法承担相应的法律责任，体现集中采购机构的公益性特征。
平台职能定位已经明确，是否可以收费不言自明。国家发改委《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案（征求意见稿）》明确提出，凡是政府建设的公共资源交易服务场所，原则上不得向交易方收取费用。实行收费的，必须报请省级价格主管部门按照成本统一核定交易服务收费标准，并向社会公布。审计部门和价格主管部门要加强对公共资源交易平台收费情况的审计监督和价格监督检查。
财政部《关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知》（财库﹝﹞号）指出，交易中心在政府采购活动中应遵循非营利性原则，不得对采购代理机构、供应商违规收取费用，也不得要求采购代理机构或采购人对现场监督人员支付评审费、劳务费等报酬，增加政府采购成本。
惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵；惟其磨砺，才始得玉成。推进公共资源交易改革是一项战略性决策，让市场在资源配置中发挥决定性作用，要政府部门革自己的命，这并非易事，必须用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，完善社会“自治之手”。
逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。各级财政部门、集中采购机构要变被动应付为主动面对，借国家支持更大、社会更多、《政府采购法实施条例》施行的有利条件，练就过硬本领，踏石留印，抓铁有痕，促进这项事业更好更快发展。
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