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??有人问，监狱是封闭式管理的，如果服刑人员被传染了疾病且造成严重后果，监狱除了负责治疗费用外，是否还要赔偿精神损失费？
???我说，依照《国家赔偿法》规定应给予国家赔偿。在司法实践中，法院也曾有过这方面的判例。
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??赵荣辉曾做厨师工作，其于年9月不慎从二楼坠下，造成腰部以下截瘫，属肢体二级残。此后其靠低保和做手工零活收入及其父母、哥哥照顾生活。年6月5日，赵荣辉伙同他人实施抢劫、故意杀人（未遂）行为，6月7日，赵荣辉被公安机关抓获，次日被监视居住。9月8日，赵荣辉被逮捕，因其胸腰段骨折术后、截瘫、尿路感染等疾病，被羁押于吉林医院治疗。在赵荣辉被羁押治疗期间，于年9月10日经HIV抗体筛查报告为阴性。该案刑事判决生效后，赵荣辉于年1月15日入四平监狱服刑。
年6月17日至同年10月13日，赵荣辉因截瘫、膀胱结石、胆囊结石等疾病在吉林医院进行膀胱造瘘术等治疗，此间于年6月18日经HIV抗体检测为阴性。年6月29日至同年8月27日，赵荣辉因截瘫、双足感染（左足皮肤破溃，深达骨面；右足皮肤破溃，贯穿足底，有大量脓血流出）、尿路感染等疾病在吉林医院治疗，此间于年6月30日经HIV抗体检测为阴性。年5月31日至同年6月23日，赵荣辉因吞金属异物在吉林医院治疗，此间于年6月1日经HIV抗体检测结果为待复查；于年6月10日经吉林省疾病预防控制中心HIV抗体确认检测报告为阳性。??赵荣辉在四平监狱服刑期间，医院进行监管治疗。此间，在赵荣辉监管病房（多为单独房间，有专门护理人员）对门房间进行监管治疗的服刑人员赵某伟（在年检测感染HIV病毒）有到赵荣辉房间与赵荣辉聊天、下棋及抱赵荣辉如厕情况。年11月至12月期间，赵某伟病例体现其有发热并伴皮疹症状。年9月之前，医院未投入使用监控设备。另据赵荣辉相关病例体现，其在相关监管医疗期间无输血记录。
?年11月至12月期间，赵某伟病例体现“其有发热并伴皮疹症状”。而在年9月之前，医院未投入使用监控设备。另据赵荣辉相关病例体现，“其在相关监管医疗期间无输血记录。”?
?于是，赵荣辉在年至年间，曾以上述事由，提起行政赔偿诉讼。
该案经吉林省四平市铁东法院、四平市中级法院及吉林省高级法院审理，终以“该案不属于行政诉讼受案范围”为由，裁定驳回起诉。?
?服刑期间的赵荣辉，经年、年及年，三次裁定减刑，共减去刑期3年3个月，现刑期至年6月7日止。四平监狱提交的证据显示，赵荣辉在羁押及服刑期间的相关医疗费用，已有25万余元，均为监狱方承担。
?年2月1日，赵荣辉向吉林省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定，要求赔偿护理费、后续治疗费、残疾赔偿金、精神损失费等损失。
?吉林省高级人民法院赔偿委员会对赵荣辉“服刑期间感染HIV病毒”，这一事实进行了认定，并裁定“由四平监狱向赵荣辉支付精神损害抚慰金人民币10万元，驳回赵荣辉的其他国家赔偿请求”。
?但赵荣辉并不满意该赔偿决定，后向最高人民法院提出了申诉。?
??赵荣辉在申诉书中提出，请求最高法院判令四平监狱赔偿人身损害赔偿金元(其中护理费.2万元、继续治疗费元、康复费及残疾生活补助费50万元、残疾赔偿金元、被抚养人或赡养人生活费元)，判令四平监狱赔偿精神损害抚慰金万元。?
??最高人民法院赔偿委员会指令吉林省高级人民法院赔偿委员会重新审理。
??吉林省高级人民法院赔偿委员会经审查认为：（一）本案可以认定赵荣辉系在四平监狱服刑期间感染××病毒。赵荣辉于年9月10日、年6月18日、年6月30日经检测ＨＩＶ抗体均为阴性，于年6月10日经检测ＨＩＶ抗体为阳性。根据卫生部发布的《××和××病毒感染诊断标准》对ＨＩＶ潜伏期和窗口期的相关规定，以及世界卫生组织和我国医学实践对ＨＩＶ窗口期的确定，本案可以排除赵荣辉在入狱前已感染××病毒的可能，即可以认定其在四平监狱服刑期间感染××病毒。四平监狱关于不能排除赵荣辉在入监前即感染××病毒的主张不能成立。
（二）本案赵荣辉与赵某伟确有接触情况。根据目前证据证实，赵荣辉与赵某伟在四平监狱接受监管治疗期间存在接触情况。证据显示在服刑期间赵荣辉有过双足感染溃烂及脓血流出情况，赵某伟有过皮疹情况，且赵某伟有抱赵荣辉如厕情况。据世界卫生组织对××病毒传播途径的解答，××病毒可以通过性行为、血液、共用锐器、妊娠分娩及哺乳方式传播。本案相关证据虽然不能确定赵荣辉感染ＨＩＶ病毒的具体途径，但赵荣辉在四平监狱服刑期间确与ＨＩＶ病毒源有接触且具备ＨＩＶ病毒感染条件，依照国家赔偿法第二十六条第一款确定的认证规则，应认定赵荣辉ＨＩＶ病毒感染于四平监狱监舍。本案赵荣辉称其在四平监狱服刑期间被感染ＨＩＶ病毒的主张成立。
（三）本案四平监狱存在监管过错并应承担一定赔偿责任。本案相关证据表明，四平监狱虽然告知赵某伟及赵某伟的护理人员（亦为服刑人员），不允许赵某伟到其他房间与其他人员接触，但在实际监管中，四平监狱并未对赵某伟出入赵荣辉的房间加以严格管理及有效阻止，以至于在赵某伟具备传染条件的情况下与赵荣辉形成接触，并造成赵荣辉被感染××病毒的损害结果。《××防治条例》第三十一条规定，司法行政机关对在监狱中执行刑罚的××病毒感染者和××病人，应当采取相应的防治措施，防止××传播。《吉林省监狱系统××预防控制工作管理办法（试行）》第六条规定，全省监狱内的ＨＩＶ感染罪犯和ＡＩＤＳ（××发病期）病犯，医院（新康监狱）××监区进行集中隔离关押治疗，医院实现收治能力前，在本监区进行集中隔离关押治疗。本案四平监狱存在怠于履行监管职责情形，对赵荣辉感染××病毒存在监管过错，该过错与赵荣辉的损害结果之间存在一定因果关系，四平监狱应根据其过错对结果所起的作用，承担一定的赔偿责任。本案赵荣辉关于四平监狱应承担赔偿责任的主张成立，但其感染××病毒的根本原因系由他人传播，主要责任在于传播者。而赵荣辉亦未拒绝与进入其病房者接触，其自身亦有一定过错，故应减轻四平监狱的赔偿责任。
（四）四平监狱应承担的赔偿责任范围。现赵荣辉共提出6项赔偿请求：护理费；释放后继续治疗和营养费；可能引发其他疾病的相关医疗及器械费；其及受其抚养人生活费；残疾赔偿金；精神损害抚慰金。
1.对护理费的赔偿请求。截至目前对赵荣辉的护理及费用均已由监狱承担，现赵荣辉实际并不存在此损失，故对此项请求不应支持。
2.对释放后继续治疗费和营养费的赔偿请求。赵荣辉目前刑期至年6月7日止，其实际释放时间及释放后的相关医疗费和营养费情况尚不能确定，故现对其此项请求不能予以支持。
3.对可能引发其他疾病的相关医疗及器械费的赔偿请求。现赵荣辉在监狱期间所发生疾病的相关医疗等费用均已由监狱承担，以后是否会发生其他疾病、疾病是否会发生在四平监狱监管期间均不确定，故对此项赔偿请求不予支持。
4.对赵荣辉及受其抚养（赡养）人的生活费赔偿请求。因其自身生活费赔偿请求并不属于法定赔偿范围；另因赵荣辉自年截瘫及入狱服刑，其实际并未且亦无法承担扶养义务，参照民事法律规定及司法实践，其自身情况属于减免承担扶养责任的情形，其要求赔偿受其扶养人的生活费无事实和法律根据，故对其此项请求不予支持。
5.对残疾赔偿金的赔偿请求。因目前对××潜伏期情形未纳入评残范围，而××潜伏期及发病期的状况亦较为复杂，故本案亦不能参照某一伤残等级予以赔偿。关于赵荣辉提出曾有案例××患者被评为一级伤残的情况，因该案例当事人已至ＡＩＤＳ期（××患者），与本案情形不同，对本案不具有参照性。关于赵荣辉提出存在××劳动能力鉴定判定标准的情况，系人社部曾于年9月向社会征求意见的《劳动能力鉴定职工非因公伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定》行业标准的征求意见稿，该标准至今未正式施行。另因该标准拟规定ＣＤ4值小于或等于属于完全丧失劳动能力；CD4值小于或等于属于大部分丧失劳动能力，而本案赵荣辉近年来的CD4值均在左右，亦不应参照该标准给予伤残赔偿，故对赵荣辉此项赔偿请求不予支持。
6.对精神损害抚慰金的赔偿请求。本案四平监狱怠于履行监管职责，与赵荣辉感染××病毒具有一定因果关系，对赵荣辉赔偿精神损害抚慰金符合国家赔偿法第三十五条及有关规范性文件的规定，对赵荣辉该项赔偿请求予以支持。参照相关规定并结合本案实际情况，酌定由四平监狱承担精神损害抚慰金10万元。
综上，年1月24日吉林省高级人民法院赔偿委员会作出国家赔偿决定：
一、撤销该院赔偿委员会（）吉法委赔字第6号国家赔偿决定、吉林省监狱管理局吉狱赔发（）1号刑事赔偿复议决定及四平监狱四狱（刑）赔字（）第1号不予刑事赔偿决定；
二、由四平监狱向赵荣辉支付精神损害抚慰金人民币10万元；
三、驳回赵荣辉的其他国家赔偿请求。四平监狱不服决定，向最高人民法院赔偿委员会申诉。
最高人民法院赔偿委员会认为，关于四平监狱对赵荣辉感染××病毒是否有过错问题。四平监狱主张，××病毒传播仅有血液传播、性传播、母婴传播三种途径，在正常的日常生活环境下不会感染，赵荣辉应举证证明四平监狱在哪些方面怠于履行监管职责导致其通过某一种传播途径感染了××病毒。
?《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条第一款规定，在人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件中，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。根据原审已经查明的事实，在赵荣辉同期服刑并与其有过接触的服刑人员中有已经确定的××病毒携带者，本案不同于一般的人身伤害案件，赵荣辉已经举证证明其是在四平监狱服刑期间感染了××病毒，而四平监狱无法证明赵荣辉是在入监前就感染了××病毒。携带××病毒的服刑人员赵某伟曾出入赵荣辉的房间并与赵荣辉之间存在接触，四平监狱未加以严管及有效制止，说明该监狱没有严格执行监狱系统××预防控制工作的相关规定，存在怠于履行监管职责情形。赵荣辉虽然不能证明其是如何感染××病毒的，但四平监狱同样不能举证证明赵荣辉感染××病毒的具体途径和方式，即不能排除其与赵荣辉感染××病毒之间的因果关系。考虑到四平监狱与赵荣辉之间是监管与被监管的关系，且赵荣辉系高位截瘫服刑人员，活动受限，医院接受监管治疗等因素，四平监狱应当对其与赵荣辉损害结果之间不存在因果关系、不应承担赔偿责任负有更加严格的举证责任。原决定根据本案现有证据情况认定四平监狱怠于履职，应当承担赔偿责任，适用法律并无不当。
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年10月14日，最高人民法院赔偿委员会决定驳回四平监狱的申诉，即四平监狱向赵荣辉支付精神损害抚慰金人民币10万元。
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